黄柏山林场2022年度“元宵节”期间烟花爆竹禁售禁放工作管控方案

黄柏山林场2022年度“元宵节”期间烟花

爆竹禁售禁放工作管控方案

为进一步落实环境空气质量区域联防联控，确保我县环境空气质量持续向好，稳步达到国家二级标准，根据省、市、县关于烟花爆竹禁售禁放工作要求，经黄柏山林场党组研究，决定制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平生态文明思想，多措并举，严防严控，坚决遏制违规生产、运输、销售、燃放烟花爆竹行为，不断改善和提升我县环境空气质量，切实保证人民群众生命财产安全，为全场人民营造一个健康宜居的生态环境，为“四个商城”建设提供坚实的生态屏障。

二、工作要求

当前，我县正处于“春节”“元宵节”烟花爆竹禁售禁放管控的关键时期，各村和派出所、美丽办、安监站、农村办、水利交管站、防火办一定要紧绷禁售禁放这根弦，落实属地管理责任和部门执法监管责任，务必牢记使命，扛稳责任，多方式多举措开展烟花爆竹禁售禁放的宣传、巡查、管控、清缴行动，大打一场禁售、禁存、禁运、禁燃、禁放狙击战，以硬的手腕、铁的作风、持之以恒的战斗意志，坚决打赢烟花爆竹禁售禁放这场硬仗，尤其是元宵节期间，要采取访、盯、守、劝、控等方式，坚决杜绝销售、储存、运输、销售、燃放行为，保证环境空气质量优良并持续向好，为全年工作赢得主动。

三、时间安排

“元宵节”期间烟花爆竹禁售禁放工作管控时间为2月10日至2月16日（即正月初十至正月十六）。

四、工作措施

（一）加强组织领导?；瓢厣搅殖〕闪ⅰ霸凇逼诩溲袒ū窠劢殴芸毓ぷ髦富硬?，丁大军同志任政委兼指挥长，吴云泽、周阳、董健康同志任副指挥长，纪委办、办公室、美丽办、派出所、安监站、水利交管站、农村办、防火办等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，周阳同志兼任办公室主任，朱宾、张松基、彭玉泉同志兼任办公室副主任，办公地点设在美丽办，派出所每天派出一名工作人员在指挥部办公室上班。各村要参照场级指挥部成立相应的指挥协调机构，由包村领导担任村级指挥长，包村干部及村党支部书记任副指挥长，要指挥好村级落实工作。

（二）建立联合督查执法机制。场级成立1个联合督查执法组，由科级干部带队，抽调纪委办、办公室、派出所、美丽办、安监站、水利交管站、农村办、防火办人员参加。督查内容重点是各村、各单位重视程度、走访宣讲和排查工作是否到位全覆盖、包村责任制落实情况、执法部门法定职责落实情况、统筹协调烟花爆竹收缴和案件办理落实情况。

（三）开展“大走访、大宣讲、大排查”活动。以脱贫攻坚包村责任为基本单元建立包村责任制，明确包村责任单位（见附件3，包村责任单位按照脱贫攻坚帮负责人划分）。自2月10日起，到村到组到户深入开展“大走访、大宣讲、大排查”活动。要通过走访、宣讲活动的开展，晓之以理、动之以法，让群众知晓政策，自觉抵制燃放行为并主动上缴烟花爆竹，形成自我管理、自我监督，让销售和燃放行为无处遁形。要利用村级高音喇叭持续宣讲禁售禁放要求，从思想根源上根除群众燃放烟花爆竹的陋习。

（四）强化监管监控。正月十五当天，各村和包村责任单位所有参与走访宣讲排查人员，要严防死守各个路口、卡点、坟头，劝解和收缴送灯上坟群众携带的烟花爆竹。农村办蓝天卫士监控平台要充分发挥视频监控作用，发现燃放行为要第一时间交办给属地村，属地村要由专人负责信息收集、跟踪处理，并及时将处理结果通过微信群上传。

（五）实行“日报告”制度。每天活动开展情况以村为单位，每天下午3:00前报场烟花爆竹禁售禁放工作指挥部办公室。指挥部办公室每天汇总后于下午4:00前报包乡镇（处）牵头单位。

（六）集中销毁营造声势。本着安全销毁、营造声势的原则，在正月十五前，将全场收缴的烟花爆竹集中到县垃圾填埋场进行集中销毁。由派出所具体牵头负责。

五、责任追究

（一）明确法定职责。各职能部门要严格按照各自职责分工抓好工作任务的落实，持续开展烟花爆竹“打非”专项行动。安监站负责严厉打击非法生产、存储烟花爆竹行为，指导帮助商户签订承诺书和明白卡，对违法销售烟花爆竹行为严格行政处罚，派出所予以配合。派出所负责依法惩处，严厉打击非法运输、燃放烟花爆竹行为。农村办要保证每天有人在蓝天卫士24小时值班，负责运用蓝天卫士对禁燃禁放情况即时监控、登记和交办，确保第一时间通知辖区、相关单位和责任人及时处置。美丽办负责对接气象等部门加强分析研判报告，随时预警调度指导。

（二）严肃责任追究。根据信阳市环境污染防治攻坚战指挥部《关于对烟花爆竹禁售禁放规定落实不力实施责任追究的通知》精神和《商城县2022年度“元宵节”期间烟花爆竹禁售禁放工作管控方案》要求，对履职尽责不到位、管控措施不落实、失职失责的，将视情节及危害程度，依法依规严格落实追责问责机制。以村为单位，辖区发生1处（次)违规销售或燃放行为的，通报批评，?？?000元；发生2处（次）的，约谈所在村党支部书记（主任），?？?000元；发生3处（次）以上的，所在村党支部书记（主任）就地免职，?？?000元，并约谈包村干部，情节严重的予以诫勉。场辖区出现3个以上村被问责的，对分管负责人和派出所长采取停职检查、调整职务、免职等措施。按照黄柏山林场党组研究意见，各村党支部书记是烟花爆竹禁售禁放工作第一责任人，各村包村领导与村支部书记（主任）同奖同罚，各包村干部与村支部书记同奖同罚。

附件：1、黄柏山林场“元宵节”期间烟花爆竹禁售禁放管控

工作指挥部成员名单

2、黄柏山林场烟花爆竹禁售禁放联合督导执法组人员

名单

3、黄柏山林场参与烟花爆竹禁售禁放“大宣讲、大走访、

大排查”活动人员一览表

附件1：

黄柏山林场“元宵节”期间烟花爆竹禁售禁放

管控工作指挥部成员名单

政委兼指挥长：丁大军（党组书记、场长）

副  指 挥 长：吴云泽（党组成员、副主任）

周  阳（党组成员、工会主席）

董健康（武装部长）

成        员：张海升（办公室主任）

陈  丹（纪委副书记、社保所负责人）

彭玉泉（派出所所长）

朱  宾（安监站站长）

张松基（美丽办主任）     

程晋胜（农村办主任）

朱安宽（防火办负责人）

罗  涛（水利交管站负责人）

领导小组下设办公室，办公室设在美丽办，周阳同志兼任办公室主任，朱宾、张松基、彭玉泉同志兼任办公室副主任。

附件2：

黄柏山林场烟花爆竹禁售禁放联合督导

执法组人员名单

组      长：吴云泽（党组成员、副主任）

成      员：张海升（办公室主任）

陈  丹（纪委副书记、社保所负责人）

彭玉泉（派出所所长）

朱  宾（安监站站长）

张松基（美丽办主任）

程晋胜（农村办主任）

朱安宽（防火办负责人）     

罗  涛（水利交管站负责人）

黄柏山林场参与烟花爆竹禁售禁放“大宣讲、大走访、大排查”活动

人员一览表